发布日期

发文单位:河南省珠海市人大常委会

文  号:东莞市第十四届人民代表大会常务委员会通知(第51号)

发布日期:2014-8-12

执行日期:2014-11-29

江门市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次集会于2014年一月30日由此的《梅州市警备职务犯罪条例》,业经广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年9月31日准予,现予公布,自2014年六月29日起执行。

深圳市人民代表大会常务委员会

2014年8月12日

安徽省人民代表大会常务委员会关于准许《中山市预防职务犯罪条例》的决定

(2014年10月31日海南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次集会经过)

黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十次集会审批了韶关市人民代表大会常务委员会报请批准的《韶关市制止职务犯罪条例》,该条例与宪法法律行政法规和本省的地点性法规不争辨,决定予以批准,由江门市人民代表大会常务委员会发表实施。

梅州市预防职务犯罪条例

(2014年1月30日梅州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次集会经过
2014年四月31日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)

第一章 总 则

率先条
为了进步制止职务犯罪工作,遏制和缩小职务犯罪,促进国家机关和有关单位及其工作人士依法履行职责,依照有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

其次条
本条例所称预防职务犯罪,是指预防国家机关和关于单位会同工作人员利用职权实施贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、侵犯公民人身权利犯罪、侵犯公民民主权利犯罪以及其余违纪的活动。

本条例所称国家机关和关于单位的工作人士,是指下列人士:

(一)国家机关、民有集团、公司、事业单位和人民团体中从事公务的人士;

(二)国家机关、国有公司、集团和事业单位委派到非外企、事业单位、社会团队从事公务的人手;

(三)其他按照法规从事公务的人手。

其三条 本条例适用于我市行政区域内的避免职务犯罪工作。

第四条
预防职务犯罪工作相应百折不回教育、制度、监督视同一律的原则,构建内部预防、专门预防和社会制止相结合的戒备连串。

第五条
预防职务犯罪工作应该保持全民、法人和其他协会的民主监督权利以及音信媒体的舆论监督权利。

第六条
预防职务犯罪工作应当遵守法律、法规,维护国家机关和关于单位的正规干活、生产和经营秩序。

第七条
预防职务犯罪工作实施国家机关和关于单位各司其职,各负其责,相互配合,公民和社会各界共同参预的做事机制。

第八条
预防职务犯罪以国家机关和关于单位中担纲领导职务的工作人士和根本领域、关键环节的工作人士以及职务犯罪易发、多发岗位的工作人士为重点对象。

第九条 国家机关和有关单位的工作人士应当自觉接受预防职务犯罪教育和督察。

第十条
各级人民政坛应当为严防职务犯罪工作提供必需的经费保障,并列入同级财政预算。

第二章 预防职责

第十一条 各级人民政党应当履行下列预防职务犯罪的天职:

(一)制定预防职务犯罪工作计划;

(二)在作出有关经济、社会等重要事项决定时,同时制定制止职务犯罪措施;

(三)完善行政程序制度,规范行政审批、行政执法行为,建立依法行政考核制度;

(四)督促所属各机构建立健全和实现预防职务犯罪的内部管理制度;

(五)协会、协调所属各机关举办防范职务犯罪工作,并对工作情况展开监督检查;

(六)社团展开防范职务犯罪宣传和教育运动;

(七)结合职务犯罪易发、多发岗位的风味,进行预防探究;

(八)总计、推广预防职务犯罪工作的阅历;

(九)法律、法规规定的其余防护职务犯罪的天职。

市、区人民政党在作出防范职务犯罪工作重大决策时,应当听取检察机关和审判机关的视角和提议。

市人民政坛应当设置专家咨询机构,为严防职务犯罪工作提供咨询服务。

第十二条 检察机关应当实施下列预防职务犯罪的任务:

(一)结合查办职务犯罪案件情形,依法开展案件预防、指出检察提出;

(二)针对职务犯罪易发、多发领域,开展重点预防;

(三)建立行贿犯罪档案系统,向社会提供查询服务;

(四)应有关单位要求,引导、协助举行预防职务犯罪工作,提供预防咨询和制止指导;

(五)结合查办职务犯罪案件情状,开展预防职务犯罪宣传和教育运动;

(六)针对职务犯罪暴发的原故、特点和原理举办防范研商,指出防范策略和提出;

(七)法律、法规规定的别样防护职务犯罪的天职。

检察机关应当在历年第一季度向社会宣布上一年份预防职务犯罪工作报告。

第十三条 审判机关应当举办下列预防职务犯罪的职责:

(一)结合审判职务犯罪和另外有关犯罪案件情形,依法指出司法指出;

(二)结合审判职务犯罪和另外有关犯罪案件处境,开展防范职务犯罪宣传和教育活动;

(三)针对职务犯罪暴发的缘故、特点和规律举行预防探究,提议预防对策和指出;

(四)法律、法规规定的其他防护职务犯罪的天职。

第十四条 监察机关应当执行下列预防职务犯罪的职责:

(一)建立健全行政机关及其工作人员职务犯罪风险预警机制;

(二)依法对行政监察对象的执法、廉政、效率情形举行督查;

(三)纠正消极履行行政职责的一言一行,调查处理行政违法、违法行为;

(四)社团建设电子监控系统,开展对行政作为的电子监察;

(五)社团展开廉政法制教育;

(六)定期向社会关照预防职务犯罪工作情状;

(七)法律、法规规定的任何防护职务犯罪的职责。

第十五条 审计机关应有执行下列预防职务犯罪的任务:

(一)依法开展审计监督,举办重点管理者任期经济责任审计制度;

(二)加强对职务犯罪易发、多发行业及世界的审计监督,并将审计结果向社会公开;

(三)加强对内部审计的工作引导和督察;

(四)采集、分析违反财经法规、法规的消息,指出防范职务犯罪的预谋和提出;

(五)法律、法规规定的其他防护职务犯罪的职责。

第十六条 履行国有资产出资人职责的机构应当推行下列预防职务犯罪的职责:

(一)督促、引导民有公司、公司建立健全预防职务犯罪制度序列;

(二)督促、引导民有公司、集团完善法人治理结构,推进董事会建设,加强监事会监督,建立健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运行的公家决定制度,促进公共集团、公司正确民主决策;

(三)规范国有公司、公司产权交易、无偿划转等表现,并对其展开监控检查;

(四)加强对公共公司、公司领导人士的经济责任审计;

(五)法律、法规规定的其它防护职务犯罪的任务。

其三章 预防措施

第十七条
国家机关和有关单位的其中预防职务犯罪工作执行官员责任制,重要决策者对本机关或者本单位预防职务犯罪工作肩负重要责任,其他官员遵照职责分工负责相应的权利。

国家机关和关于单位的重中之重管理者应当将预防职务犯罪工作纳入本机关或者本单位的工作目的管理,并指定相关部门承担预防职务犯罪的切实可行工作。

第十八条
国家机关和关于单位应当遵照本活动或者本单位的实际上,结合上一年度检察机关预防职务犯罪工作报告和监察机关预防职务犯罪工作情形通报提出的易发、多发职务犯罪领域、行业和岗位意况,制定本活动或者本单位的防护职务犯罪年度工作计划,并集体履行和督促检查。

第十九条
国家机关和有关单位应当比照法律、法规的有关规定施行回避、审计监督等制度,并整合自己特点,建立健全和促成下列预防职务犯罪的管理制度:

(一)岗位责任制度;

(二)岗位定期轮流制度;

(三)述职述廉制度;

(四)民主评议制度;

(五)诫勉谈话制度;

(六)担任领导职务的国家机关和关于单位工作人士报告个人有关事项制度;

(七)其他防护职务犯罪的管理制度。

第二十条
国家机关和有关单位应当建立公务消息公开和音信发布制度,遵照法规、法规规定公开有关事项。公民、法人或者另外团队得以依法申请拿到相关信息。

第二十一条
行政机关、检察机关和审判机关应当透过全市统一的新闻共享平台共享预防职务犯罪工作的连锁音信。

第二十二条
国家机关和有关单位应当每年进行两回预防职务犯罪工作检查,评估本活动或者本单位的职务犯罪风险,排查职务犯罪风险节点。发现隐患的,应当登时选用措施并告知上级老总部门;发现涉及违纪违纪线索的,应当登时开展查证或者移送有管辖权的国家机关处理。

第二十三条
国家机关和关于单位在开展招标、采购和招聘、录用、选任人士等移动时,可以到检察机关查询投标人、潜在投标人、供货人、拟录用人士是否有贿赂犯罪记录,并基于查询结果,采用防范贿赂行为的艺术。投标人、潜在投标人、供货人、拟录用人士也足以自行到检察机关查询并要求检察机关出具查询结果。

第二十四条
市人民代表大会常务委员会和人民政坛的法制工作机关应有从下列方面对当今有效和正在制订、修改的地点性法规、政坛规章和另外规范性文件举行制度廉洁性评估:

(一)是否留存机构利益制度化、扩充部门权力、侵害公共利益或者公民合法权益;

(二)是否存在利益争持;

(三)是否存在职权与权利关系明确失衡、自由裁量权范围过大;

(四)是否存在监督制约机制不周详、法律责任及问责机制缺位;

(五)其他制度廉洁性风险。

区人民代表大会常务委员会和人民政坛的法纪工作机构应当比照前款规定对前几日有效和正在制定、修改的规范性文件举行制度廉洁性评估。

第二十五条 国家机关和关于单位应当开展下列预防职务犯罪教育工作:

(一)结合本活动或者本单位实际意况,制定有针对的严防职务犯罪教育计划并集体履行;

(二)对本活动或者本单位的工作人士每年集中举办不少于一遍的严防职务犯罪专题教育,对担任领导职务的工作人士和紧要领域、关键环节的工作人士以及职务犯罪易发、多发岗位的工作人士应当定期举行防范职务犯罪教育;

(三)定期开展法制教育培训和工作情操教育培育;

(四)推广先进典型,加强示范教育;

(五)结合违法犯罪案件举行警告教育;

(六)其他防护职务犯罪教育。

第二十六条
司法行政部门应当将预防职务犯罪工作列入法制宣传教育计划,在自动、公司、社区、乡村、高校等开展普法宣传、法制教育、法律咨询

司法行政部门应当将学习预防职务犯罪法律和法律列入国家机关和关于单位工作人士学法教育考核内容。

第二十七条
履行国有资产出资人职责的机构应当指导国有公司、公司举行防范职务犯罪教育活动。

第二十八条
检察、审判、监察和审计机关应有会同文化广电信息出版等部门,利用宣传栏、警示教育基地和播音、电视机、报刊、互联网等传媒,开展防范职务犯罪宣传教育工作。

第二十九条
人力资源和社会保障部门应当将防范职务犯罪教育内容列入国家机关和关于单位工作人士培训规划和培训计划,重点对新录用、提拔、转任人员举办培育。

负责国家机关和有关单位工作人士培训工作的机关应当按照培训规划和年度培训计划,将防范职务犯罪教育内容列入培训课程。

第四章 监督和维系

第三十条
市、区人民代表大会常务委员会可以运用听取和议论专项工作报告、社团视察、开展执法检查、协会特定问题调查等艺术,对本级人民政坛、检察机关和审判机关履行幸免职务犯罪职责的景色开展监察。

人民政坛、检察机关和审判机关应当每年向同级人民代表大会及其常务委员会报告预防职务犯罪工作情状,接受监察。

第三十一条
监察机关应当对行政机关实现本条例第三章规定的预防措施的状况开展督察检查,发现题目标,应当责令改善。

第三十二条
履行国有资产出资人职责的单位理应对外企、公司落实本条例第三章规定的预防措施的情形展开督查检查,发现题目标,应当督促整改。

第三十三条
检察、监察和审计机关在履行制止职务犯罪监督职责时有权采纳下列格局,国家机关和有关单位会同工作人员应当给予配合:

(一)要求国家机关和关于单位会同工作人士如实、及时提供与预防职务犯罪事项有关的文书、资料、财务账目等;

(二)要求国家机关和有关单位及其工作人士对预防职务犯罪事项所提到的题材作出表达和认证;

(三)要求国家机关和关于单位会同工作人员截至违反法规、法规和行政纪律的作为;

(四)指出国家机关和关于单位对有违反法例、法规或者严重违背行政纪律嫌疑的人手暂停其推行职务;

(五)指出国家机关和关于单位按照相关规定对不如实报告个人有关事项的人手给予拍卖。

查看、监察和审计机关行使上述措施得到的关于材料、消息不得向社会公开,但因履行职责需要并经其关键领导批准的除外。

第三十四条
检察、审判、监察和审计机关在依法行使职权过程中,发现国家机关和关于单位存在职务犯罪隐患的,有权向其提出查看提议、司法指出、监察指出、审计提议,并还要告诉被指出单位的下边经理部门。

被提议单位应当自接受检察指出、司法指出、监察提出依然审计提议之日起三十日内以书面形式将探讨处理境况告诉提议提出的单位。未选用相关指出的,应当表达理由,无正当理由的,应当选拔。

第三十五条
国家机关和关于单位应当发表监督电话、通讯地址、电子邮箱等联系情势,自觉接受社会监理。

第三十六条
国家机关和有关单位应当接受音信媒体监督,不得妨碍音讯记者合法的收集活动。对音讯媒体报道和反映的问题,有关机关或者单位应当顿时研商处理。

第三十七条
国家机关和关于单位应当采集、分析、商讨涉及预防职务犯罪的网络音讯,并动用相应措施处理,对社会影响较大的题材应该立即回应。

第三十八条
任何单位和民用有权对防范职务犯罪工作提议意见和提出。有关机关和单位应当登时探讨处理。

任何单位和私家对国家机关和有关单位及其工作人士的违法行为,有权举办举报。有关机关和单位应当依法及时受理或者移送有管辖权的国家机关处理。

对此实名举报的,受理机关或者单位应当在四十五日内将举报处理状态回复举报人,法律、法规另有规定的不外乎。

第三十九条 任何单位和个体不得威逼、打击和报复举报人。

受理举报以及因职务行为接触举报线索的机动和单位会同工作人员应当对举报者身份信息和举报内容保密。未经举报人同意,不得泄露举报人身份信息和举报内容。

举报者及其近亲属因揭示行为遭到人体或者财产安全吓唬时,有权要求公安部门和连锁单位提供珍惜。公安部门和血脉相通单位应当依法行使相应的珍视措施。

第四十条
举报人应当如实举报。对符合下列原则之一的举报行为,受理举报的机动和单位应当给予举报者奖励:

(一)使国家和集体利益免受重大损失的;

(二)有效预防重大职务犯罪案件发生的;

(三)对侦破重大职务犯罪案件起到关键成效的。

第五章 法律责任

第四十一条
国家机关和有关单位有下列行为之一的,由其上司首席执行官部门或者监察机关责令限期纠正,逾期未改良的,予以关照批评;情节严重的,由其顶头上司主管部门、监察机关或者所在单位对间接承担的主任人员和此外直接责任人士依法予以处分:

(一)违反本条例第十八条规定,不制定避免职务犯罪年度工作计划并协会执行和督促检查的;

(二)违反本条例第十九条规定,不建立健全和兑现预防职务犯罪的管理制度的;

(三)违反本条例第二十二条规定,不举办预防职务犯罪工作检查,或者发现隐患不登时采用措施并报告上级主管部门,或者发现涉嫌违法违纪线索不立刻举办查证或者移送有管辖权的国家机关处理的;

(四)违反本条例第二十五条规定,不举行预防职务犯罪教育工作的;

(五)违反本条例第三十三条规定,不配合检查、监察和审计机关执行制止职务犯罪监督职责的;

(六)违反本条例第三十五条规定,不披露监控电话、通讯地址、电子邮箱的;

(七)违反本条例第三十六条规定,妨碍消息记者合法的征集活动并招致恶劣影响的;

(八)违反本条例第三十八条规定,不将举报处理情状回答举报人的;

(九)其他严重违背本条例确定的所作所为。

第四十二条
国家机关和有关单位的工作人士违反本条例第三十三条规定,不如实、及时提供有关文件、资料、财物账目或者不对相关题材作出表明和验证的,由其上司COO部门、监察机关或者所在单位责令限期改进;情节严重的,依法予以处分。

第四十三条
国家机关和关于单位违反本条例第三十四条规定,收到检察提出、司法提议、监察提出、审计指出后,不依法将相关指出商量处理境况报告提议指出单位仍旧未拔取相关提出不表达理由的,指出提出单位可以提议其顶头上司总经理部门责令限期改良并给予关照批评;对一贯承受的经理人士和另外直接责任者,可以提出其上边首席营业官部门、监察机关或者所在单位依法予以处分。

第四十四条
违反本条例第三十九条第一款规定,要挟、打击和报复举报人构成违反治安管理行为的,由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

受理举报以及因职务行为接触举报线索的活动和单位及其工作人士违反本条例第三十九条第二款规定,泄露举报人身份音讯和举报内容的,由其上级老总部门、监察机关或者所在单位责令改进,对一向负担的总经理人士和其它直接责任人依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

公安部门和有关单位违反本条例第三十九条第三款规定,不依法运用相应措施为举报人及其近亲属提供保障的,由其上司老板部门、监察机关或者所在单位责令改良,情节严重的,对直接负担的总经理人员和任何直接责任人依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十五条
依照法规、法规授权或者依法接受委托从事公务的团体、单位,参照本条例进行防范职务犯罪工作。

农家委员会、居民委员会和村集体经济协会等基层协会,参照本条例举行防范职务犯罪工作。

第四十六条 本条例自2014年四月29日起施行。

网站地图xml地图