各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局

1.法律文书制作完整、正确。

1.没有依据明确时间送达相关法律文书的,扣1分;紧缺送达回执或有效送达凭证的,扣1分。

发文单位:国家知识产权局

率先条
为专业专利行政执法案卷评查工作,压实专利行政执法监督,规范专利行政执法行为,提升等专科高校利行政执法水平,依据有关法律法规和规则和章程的规定,制定本办法。

4.
说了算展开口头审理,没有在口头审理至少3个办事近来将时刻、地点通告当事人的,扣1分。

15

2.证据认定错误,导致对当事人身份依然真情认定错误的,不合格。

2.案卷装订符合须要。

疏通程序部分

第拾条
文书材质立卷规范标准是指专利行政执法案卷立卷归档的正式,首要不外乎以下内容:

1.适用法律、法规和规则和章程依据错误或不能够律、法规依据的,不沾边。

2.案件处理中未依法告知当事人依法享有的职责和期限的,扣3分。

(七)行政执法行为是不是鲜明不当;

其次条
本办法所称专利行政执法案卷评查(以下简称“案卷评查”),是指上级专利行政管制活动经过对部下专利行政管理机关的专利行政执法案卷实施的自小编批评,对其行政执法行为的合法性、合理性及文书的规范性等开始展览评价,并对发现的难点展开督促整顿改进的表现。

2.行政处置罚款预先告知书中有告知内容失实只怕告知职责、期限不强烈的,扣2分;行政处理罚款预先告知书告知处理罚款系列、罚款数额不分明的,扣2分。

  1. 卷内书写文书有用铅笔、圆珠笔或红墨水笔书写的,扣1分。

  2. 卷内文书应当有执法人士签名而未签订契约的,发现一处扣2分。

正在进展行政复议、行政诉讼程序且并未结束案件的专利行政执法案卷,一般不纳入评查范围。

评查内容和必要

(二)执法人士是或不是享有执法资格;

1.法律文书制作完整、正确。

15

第7一条
专利行政执法案卷评查能够动用随机抽卷、内定选卷或引进案卷等方法明确被评查的案卷。

1.现场检查(勘验)、调查取证时未尝由2名上述持合法有效的行政执法证件的执法职员举办的,扣3分;执法职员未向当事人出示证件、申明身份,并未在执法文书上记载和认可的,扣2分。

第七六条
主持专利行政执法案卷评查工作的专利行政管制活动应当向被评查单位书面呈报专利行政执法案卷评查结果,对优质专利行政执法案卷的执法单位、执法人士给予赞美奖励;对专利行政执法案卷品质发展显然的执法单位、执法职员给予适当方式鼓励。

4.对罚款的行政处理罚款未进行罚缴分离,未由当事人持行政处理罚款决定书到钦命银行缴纳罚款的,扣3分。

4.对先行登记保留证据没有制作笔录和清单的,扣2分;未在11日内作出处理的,扣1分。

制作

调解别的专利纠纷案卷评查标准

评分细则

5.案件当事人主体不适格(如不可能依法独立负责法律义务等),扣十二分。

5.被请求人同意调解的,制作立案通告书,并布告请求人(送达证)。缺立案文告书的,扣伍分,缺送达证的,扣2分。

10

  1. 卷内书写文书有用铅笔、圆珠笔或红墨水笔书写的,发现一处扣1分。

  2. 卷内文书应当有执法职员签名而未签订契约的,发现一处扣1分。

  3. 对外使用的一般执法文书未加盖行政执法机关印章的,扣2分。

  4. 对外使用的一般法律文书没有标前些天期或标错日期的,扣2分。

  5. 案卷装订不符合须要的扣伍分。

1.
调解协议书格局上不符合法律文书的造作供给,对当事人的中坚气象记载不完整、正确无误,没有专利行政执法实施机关的签约、印章和作出日期的,酌情扣1-5分。

2.文书中引用的法规、法规、规则和章程名称应使用全称,引用依照条、款、项内容准确、完整。

第八条
专利行政执法案卷评查工作能够运用全盘评查、重点评查、专项评查等办法开始展览;也得以构成执法检查等工作开始展览。

2.案卷装订符合须要。

第叁十三条 本办法自发表之日起施行。

评查项目

  1. 案子处理中未依法告知当事人依法享有的任务和限期的,扣2分。

  2. 未按程序制作专利行政执法审理笔录的,扣2分。

1.凭证合法、有效,足以验证行为的事实、性质、剧情及后果。

3.案件办理符合法定时间限制需求。

第⑦九条
专利行政执法案卷评查结果应该作为年度专利行政执法绩效考核的最主要内容。

(四)适用法律、法规、规则和章程是不是正确;

4.信物收集不丰硕或许证据之间无法相互印证、形不成证据链的,如证据不能够表达法律事件或作为的真实景况、剧情、性质及后果,对当事人的身份表明、营业执照、许可证等应该提取的凭证没有任何提取,扣1-伍分。

1.案子事实部分认定清楚。

分值

2.信物应当尽量,证据之间能相互印证,形成有效的证据链。

20

15

3.
未曾在立案之日起三个工作日内将请求书及其附属类小部件的副本送达被请求人的,扣2分。

20

7.案卷装订不符合须要的扣2分。

30

2.行政机关或授权组织抢先法定职权进行行政调解的,不及格。

案卷文书制作专业部分

(一)专利行政执法进程中的执法文书是或不是完全完备、使用是还是不是规范正确;

案卷文书制作专业部分

分值

为贯彻党中心、国务院关于做实知识产权爱戴和严刻标准公正文明执法的渴求,进一步规范专利行政执法行为,推进执法办公室案量质双升,提高依法行政水平,小编局协会制定《专利行政执法案卷评查办法(试行)》,现印发你们,请认真落到实处实施。在实施进度中相见的标题与提出请马上报告。

6.案件立案应当有立案审查批准表,没有审查批准表大概尚未署名审查批准意见的,扣四分。

证据部分

其次章 评查范围及规范

2.经办案件的人手应享有行政执法资格。

评查内容和要求

3.公共商量记录。对主要、复杂案件的公家商讨未制作钻探记录,未载明主持人、参与人、记录人和议论的事项、具体意见、最后定论,没有参预人的签订契约或盖章的,酌情扣1-2分。

7.调和协议书作出后,未立时结束案件的,扣伍分。

  1. 案子当事人提供的凭证应当经质证,提取证据应当符合法定程序。

1.立案应顺应法定时间限制供给。

2.主干事实清楚但执法文书对违反纪律事实的叙说不够理解,尚未影响对案件作出正确处理的扣6分,影响案子正确处理的,扣十一分。

3.案子当事人主体适格。

2.凭证应当尽量,证据之间能相互印证,形成有效的证据链。

第6条 案卷评查标准包涵案件品质评查标准和文件材质立卷规范标准。

掌管专利行政执法案卷评查工作的专利行管机关对不合格的案卷应督促整改。被评查单位应当在规定时间内进行整顿,并书面报告整顿改进措施和整顿改进结果。

20

专利行政执法案卷评查办法(试行)

各市、自治区、直辖市专利行管机关依据要求,自行决定开始展览频次。

10

1.收到举报或在执法检查中发觉涉及违规行为后,没有在法定期限内立案的,扣2分。

(八)是还是不是存在导致行政执法行为无效的任何境况。

3.信物认定很是,尚未影响对案子作出正确处理的扣6分;影响案件正确处理的扣11分。

  1. 对外使用的一般执法文书未加盖行政执法机关印章的,扣2分。

  2. 对外使用的一般法律文书没有标明日期或标错日期的,扣2分。

评查项目

附表2:

1.法律文书格式正确,方式正式。

凭据部分

1.适用的法规、法规和条例应当规范、完整和有效性。

上述各项共计7分,扣完结束。

4.指派不持有执法资格的人口承办案件的,可是关。

2.
口审笔录。口审笔录没有实行口审的起止时间、地点、格局,未记载参预口审职员的骨干情状,没有当事人陈述申辩情状以及当事人双方质证、辩论的事态,没有当事人最终陈述观点,没有审理职员、记录人、当事人审核后的签名或盖章和日期的,酌情扣1-2分。

1.在作出游政处置处罚决定前,未依法先行告知当事人作骑行政处置罚款决定的谜底、理由、依据和依法享有的陈述、申辩权或许需要听证的权利,不及格。

2.行政机关或授权组织当先法定职权实施行政处置罚款的,不过关。

50

第10四条
主持专利行政执法案卷评查工作的专利行管机关应有对评查组初评意见进行审查,形成专利行政执法案卷评查结果。

第三十二条 本办法由国家知识产权局专利管理司负责解释。

1.适用的王法、法规和章程应当规范、完整和管事。

1.证据不足,不可能表达当事人有犯罪事实而作出不当决定的,不过关。

文书

(一)执法重心是或不是合法,即执法重点是还是不是享有专利行政执法的合法权限;

2.引用法律、法规、规则和章程名称填写不规范、不完整的,扣2分。

附表1:

1.
当场检查(勘验)、调查取证时不曾由2名以上持合法有效的行政执法证件的执法人员实行的,扣3分;执法人士未向当事人出示证件、注脚身份,并未在执法文书上记载和认同的,扣2分。

主题部分

2.
作出也许吊销立案、抽样取证、证据先行登记保存、行政强制执行等决定未填写相应的案子审查批准表,未依据分明办理之中审查批准手续的,扣1分。

1.凭证合法、有效,足以表达行为的事实、性质、情节及后果。

1.作出处理决定书所依据的凭证未完结法定有效,证据之间不能够相互验证、形成证据链的,扣四分。

4.指派不有所执法资格的职员承办案件的,扣拾叁分。

3.未经依法委托的团伙或虽经依法委托但超过了寄托的限量从事行政处理罚款活动的,不合格。

1.法律文书格式正确,方式规范。

行政执法程序

30

(五)行政执法的程序是还是不是合法;

第⑥章 评查结果

其三条
案卷评查工作应当遵从公平、公正的尺码,客观公正评价专利行政执法行为。

5.剧情复杂只怕对根本违规行为给予较重行政处理罚款的案子,未经行政机关老总集体商讨决定的,扣1-2分。

2.运用责令勘误措施无相应执法文书的扣五分。

10

1.执法机关主体适格,实施行政调解作为符合法定职务权限。

主要编辑:ang

中央部分

评分细则

部分

3.案子当事人主体适格。

1.法律文书创设完整、正确。

4.法律文书应在法定期限内送达;行政处置处罚的履行相应执行依据,符合法定权限和程序。

1.相应有请求人伸手调解的请求书,专利管理机关发生的见解陈述书,被请求人的见解陈述书,缺一项扣4分,本项共计1四分。

标准

2.执法文书记载的始末前后不雷同的,扣伍分。

2.行政机关或授权协会当先法定职权实施行政处理的,不及格。

3.领取证据应当符合法定程序。

3.合乎听证条件当事人须要听证的,行政机关未在实行听证7方今送达行政处理罚款听证文告书的,扣2分;无合法理由不依法组织听证的,扣十一分。

第10五条
举行专利行政执法案卷评查时,应当服从有关保密法律法规的鲜明,不得走漏国家机密、商业秘密和个人隐衷。

第九条 全国专利行政执法案卷评查工作规则上每年开始展览2遍。

4.虽实行听证,未制作行政处置罚款听证笔录或听证告知的,扣五分;行政处置处罚听证笔录内容不完全或填写有荒唐的,发现一处扣1分。

4.指派不持有执法资格的人手承办案件的,不沾边。

案卷

2016年8月25日

2.
处理决定书等执法文书的送达不符合法定的方法、时间限制和次序,没有对应的送达回证,或未按规定送达并未提取当事人的签收凭证的,扣1-2分。

5.报了名保留证据、查封拘禁物品的拍卖不适合法定的定期供给;依法应当免除登记保存或查封的,未在法定的期限内及时解除、返还物品的,扣1分。

2.案子办理并了结后未制作结束案件审查批准表,并未有行政机关老总签字的见识的,扣1分。

第一章 总 则

评查内容和必要

  1. 对外使用的形似执法文书未加盖行政执法机关印章的,扣2分。

  2. 对外使用的貌似法律文书没有标先天期或标错日期的,扣2分。

部分

2.经办案件的人士应负有行政执法资格。

3.被控侵权人的违法行为不在法定追诉时效内,扣陆分。

附表3:

第10七条
下级专利行管活动在案卷评查工作完结后,应当立刻向上司专利行管活动书面报送案卷评查工作情况。

3.未经依法委托的团队或虽经依法委托但超过了信托的范围从事行政调解活动的,不沾边。

5.行政相对人认定错误对其作骑行政处理罚款决定的,不合格;行政相对人认定不当但未影响处理结果的扣五分,对处理结果有影响的扣11分。

电 话:010-62086299

调解专利侵权纠纷案件案卷评查标准

第⑧三条 案卷等次分为优质、非凡、合格和不及格多样。

内地、自治区、直辖市、山东生产建设兵团知识产权局:

3.责令整顿通告书内容不完整或填写错误的,扣2分。

6.
对外执法文书对侵权行为产生的光阴、地点及其它文件时间、地方记载错误或左右不平等的,扣1分。

5.调查记录等书证质感时间、地点记载不得法、前后不同的,扣1-陆分。

专利行政执法案件承办人士应该在案件办理并了结完成后十一日内对案件质地举行归档,一案一卷,分门别类,统一编号,稳当保管。

分值

评查项目

1.法律文书格式正确,格局正式。

2.考察取证应顺应法定程序,有对应的记录和证据清单;有关证据材料应经当事人签字确认只怕注脚景况。

(六)是或不是留存超越职权和滥权的情事;

1.行政处罚决定书。行政处理罚款决定书方式上不适合法律文书的炮制供给,对当事人的核心情况记载不完全、正确无误,对不合规行为的真相、证据陈述不知情,对违规行为作骑行政处置处罚的法律遵照及处置罚款的品种和幅度不精确、清楚,未明朗告知行政处置罚款的履市场价格势和期限,未正确告知当事人救济的路线和限期,没有行政处理罚款实施活动的署名、印章和作出日期的,酌情扣1-3分。

6.
对已规定的处理意见,未经济同盟法程序改变专利行政执法决定没有丰硕的法度或事实理由的,扣1分。

1.不享有行政调解权的部门作骑行政调解书只怕作出与其职权不符法律文书的,不及格。

3.引用法律、法规根据未实际鲜明到条、款、项的扣2分;条、款、项指称错误的扣陆分;引用依照内容不纯粹的扣六分,不完全的,扣2分。

15

第伍条
专利行政执法案卷是指在专利行政执法过程中,依据法定程序直接形成的,能体现案件实际意况、体现执法环节、具有保存价值的文字、图表、声音图像等不等样式的历史记录,遵照一定的逻辑结构形成的档案资料,包蕴审查批准仿制假冒专利、处理专利侵权纠纷和调解其余纠纷三类。

特此公告。

3.引用法律、法规依照未实际明显到条、款、项的扣2分;条、款、项指称错误的扣四分;引用依照内容不准确的扣四分,不完全的,扣2分。

国家知识产权局

执法程序部分

7.案卷装订不符合须求的扣2分。

其三章 评查程序

1.
处理决定书。处理决定书格局上不吻合法律文书的造作需求,对当事人的核心绪况记载不完整、正确无误,对违规行为的真实情况、证据陈述不领会,对违规行为作出专利行政执法的法律遵照不纯粹、清楚,未明朗告知处理决定书的进行方式和限期,未正确告知当事人救济的门径和定期,没有专利行政执法实施自行的签订契约、印章和作出日期的,酌情扣1-2分。

第7条
开始展览专利行政执法案卷评查工作能够建立若干评查组,评查组职员应为三名以上的单数、由专利行政管制活动遴选的工作宗旨结合。

5.结束案件应顺应法定时间限制要求,制作结束案件报告。

1.卷内书写文书有用铅笔、圆珠笔或红墨水笔书写的,扣1分。

第五章 附 则

上述各项共计7分,扣完甘休。

3.
实地检查、调查询问等记录内容有改观,未经被检查或掌握的当事人签字或捺指印确认的,发现一处扣1分。

8.案子办理并了结后未制作结束案件审查批准表,并未有行政机关官员签署的视角,扣五分。

1.执法机关主体适格,实施行政处置罚款行为符合法定职务权限。

1.适用法律、法规和规则和章程依照错误或不可能律、法规根据的,不沾边。

第3十一条
本办法所称的专利行政管制活动包蕴国家知识产权局、各州(自治区、直辖市)和设区的市级管理专利工作的部门。

3.行政相对人应当重点适格,依法能够独立行使职分和负担法律权利。

实际部分

2.
调和笔录。调解笔录没有时间、地方,未记载加入职员的中坚气象,未按规定需要制作,没有当事人审核后的签署或盖章和日期的,酌情扣1-五分。

  1. 从不在法定期限内结束案件的,扣6分。

沟通人:专利管理司 关健

2.
登记保存证据、查封扣留物品的处理不切合法定的时间限制要求;依法应该解除登记保存或查封的,未在官方的期限内及时解除、返还物品的,扣1分。

  1. 卷内文书应当有执法人员签名而未签订契约的,发现一处扣1分。

1.执法机关主体适格,实施行政调解行为符合法定职分权限。

被评查单位与评查组对被评查案卷的等次和存在根本难点有较大争议的,应当首要审查。重点复核时能够团体育专科高校家论证,并约请被评查单位插足。

案卷评查原则上以查看案件卷宗为主,能够一向调阅执法卷宗,也足以运用报送执法案卷与现场检查相结合的章程,询问有关行政执法人士,通晓关于情况。被评查的单位和连锁人口应如实反映情形,提供关于资料,不得虚情假意。

上述各项共计1九分,扣完截至。

6.
对外执法文书对侵权行为发生的年华、地方及别的文件时间、地方记载错误或左右差别的,扣1分。

第4条 案件品质评查标准主要包含以下内容:

第3十条
专利行管机关在拓展专利行政执法案卷评查的还要,能够参照本办法对电子商务、展会等世界的专利执法案卷进行评查。

适用法律依照部分

第玖二条
评查组应从专利行政执法案件品质评查标准、专利行政执法文书材质立卷规范标准两地方拓展评查,形成书面初次评选意见,并由评查人签字。初次评选意见包涵被评查案卷等次和存在的首要难点。

初次评选意见应当向被评查单位反映,并听取意见。

3.未经依法委托的团体或虽经依法委托但超越了信托的范围从事行政处理移动的,但是关。

3.
共用斟酌记录。对重庆大学、复杂案件的公共探究未制作研究记录,未载明主持人、参与人、记录人和座谈的事项、具体意见、最终敲定,没有出席人的签署或盖章的,酌情扣1-2分。

评分细则

3.行政处置处罚的审查、决定应当完整、规范,有对应的公文记载;履行有关职分告知、听取陈述和辩论、听证等的次序须求。

第⑧八条 专利行政执法案卷评查结果应当在放任自流范围内展开通报。

1.对非法行为的实际境况认定错误只怕重大事实不清的,可是关。

2.听证笔录。听证笔录没有实行听证的起止时间、地方、方式,未记载插足听证人士的中央情况,没有案件调查职员对不合规行为的真相、证据、处理罚款根据和惩罚建议的论述,没有当事人陈述申辩情形以及考察人士与当事人双方质证、辩论的情景,没有当事人最终陈述观点,没有听证主持人、听证员、记录人以及听证当事人审核后的签名或盖章和日期的,酌情扣1-2分。

2.经手案件的人手应怀有行政执法资格。

5.调查记录等书证材质时间、地点记载不得法、前后分裂的,扣5分。

(三)执法案卷认定的实际是或不是清楚、证据是还是不是确切;

3.
当场检查、调查驾驭等记录内容有变动,未经被检查或掌握的当事者签字或捺指印确认的,发现一处扣1分。

3.执法文书记载的剧情前后不一致的,扣四分。

3.
依法应当移交送达别的行政机关处理的案件,未及时办理移交送达手续或从不挪动记录的,扣1分。

1.案件办理的手续和流程完整、规范。

  1. 开始展览调查取证后,没有制作案件检察记录的,扣2分。

  2. 案件办理并了结后未制作结束案件审查批准表,并未有行政机关领导签字的眼光的,扣1分。

  3. 案件办理符合法定时间限制要求。

  4. 收受处理请求书后,未在法定期限内立案的,扣2分。

真相部分

  1. 案子办理的步子和流程完整、规范。

2.文书中援引的王法、法规、规则和章程名称应选择全称,引用依照条、款、项内容准确、完整。

适用法律遵照部分

叁 、收到调解请求书后,未即时将请求书副本通过寄交、直接提交或许其余措施送达被请求人的,扣3分。

2.案件办理符合执法规范供给。

2.引用法律、法规、规则和章程名称填写不正规、不完全的,扣2分。

2.领取证据的章程和次序违规的,扣陆分。

行政执法程序部分共计贰拾四分,扣完截至。

1.对当事人的主干气象、法律事件或作为时有发生的光阴、地方的内容、剧情、性质等未审验没有在执法文书上记载清楚的,扣四分。

4.与案件事实有关的凭证资料不适合情势要件,包含:现场检查(勘验)笔录、抽样取证物品清单、涉及案件物品清单、现场照片、调查(询问)笔录、执法文书的送达回证以及当事人身份注脚、营业执照、许可证等证据资料,应有当事人签字认同的笔录和执法人士的签署;当事人拒绝签字的,执法职员应当评释拒绝办理签证手续的理由,有见证人的应由见证人签字等的,扣1-五分。

2.与案件实际有关的凭据材料,包括现场勘验笔录、抽样取证物品清单、调查(询问)笔录、当事人身份注脚文件、执法文书的送达回证等,未经有关当事人也许现场管理者、代收人签字确认的,也许应当由有关当事人签字认同但当事人拒绝签字、行政执法人士未注解意况或未由现场的别的人签名见证的,扣1-陆分。

专利行政执法案卷评查工作能够依据须求商请法制、监察等机构派员加入。

重点部分

6.提取证据的不二法门和程序非法、规范的,扣1-6分;伪造证据的,不沾边。

30

  1. 处理决定书作出后,未及时结束案件的,扣1分。

  2. 案子办理符合执法规范供给。

10

2.案卷装订符合要求。

发表日期:2016-8-25

3.信物不丰富,不能表明法律事件或行为的事实、剧情、性质及后果的,扣1-5分。

3.取样取证涉及案件产品未出具抽样物品清单以及制作调查笔录的,缺一项扣2分;查封、拘押涉嫌作假专利产品未出具文告书、清单以及制作调查笔录的,缺一项扣2分

核对假冒专利案件案卷评查标准

(二)案卷内容和装订质量是不是过关,归档是不是正规、正确。

1.
案子办理不切合立案、调查取证、审查、决定、送达、执行等基本步骤和流程的,扣2分。

1.被查处的违规行为事实认定清楚。

1.尚无在法定期限内结束案件的,扣陆分。

5.案子当事人确认错误对其作出游政处理的,不及格;案件当事人确认不当但未影响处理结果的扣6分,对处理结果有影响的扣十二分。

4.被请求人不允许调解的,制作不予立案公告书,并布告请求人。缺不予立案通告书的,扣五分,缺送达证的,扣2分。

1.不持有行政调解和处理权的部门作出游政处理决定依旧作出与其职权不符执法文书的,不及格。

www.4166com,1.不负有行政处理罚款权的机构作出游政处置处罚决定依然作出与其职权不符执法文书的,可是关。

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